7.嚴(yán)格落實職業(yè)院校畢業(yè)生與普通高校畢業(yè)生公務(wù)員招考、事業(yè)單位和國有企業(yè)招聘時同等對待政策，督促各縣（市、區(qū)）落實好相關(guān)政策。

8.推進普職教融合試點，在全市選擇1至2所普通高中學(xué)校作為普職融合綜合高中試點，在部分普通高中嘗試開展職業(yè)技能課程教育，探索中職課程學(xué)分互認(rèn)和學(xué)籍互通機制，打通職業(yè)教育與普通高中教育橫向貫通渠道。

9.在市本級和各縣（市、區(qū)）國土空間總體規(guī)劃中，統(tǒng)籌布局各類職業(yè)教育基地和公共實訓(xùn)基地，保障職業(yè)教育設(shè)施合理用地需要。制定具體的政策和辦法，開辟職業(yè)教育項目規(guī)劃建設(shè)審批綠色通道，落實用地計劃安排應(yīng)優(yōu)先保障職業(yè)教育設(shè)施用地需求。加大職業(yè)教育項目規(guī)劃建設(shè)審核支持力度，提高審核效率，優(yōu)化服務(wù)。對列入“江西方案”的職業(yè)教育園區(qū)建設(shè)用地予以重點支持。

10.試行職業(yè)院校教師編制動態(tài)管理，完善新入職教師到企業(yè)實踐鍛煉考核機制。實行職業(yè)院校動態(tài)核編，根據(jù)學(xué)校發(fā)展規(guī)模，及時核實編制。

（二）探索多維立體的職業(yè)教育資源共享平臺，構(gòu)建職業(yè)教育培訓(xùn)“雙行道”

11.建設(shè)產(chǎn)業(yè)人才需求數(shù)據(jù)平臺，根據(jù)上饒市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級和發(fā)展趨勢，編制并適時調(diào)整上饒市急需緊缺職業(yè)（崗位）目錄，健全職業(yè)院校專業(yè)布局動態(tài)調(diào)整機制，引導(dǎo)職業(yè)院校依托當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局科學(xué)合理設(shè)置專業(yè)。完善專業(yè)設(shè)置認(rèn)證，質(zhì)量評價、預(yù)警調(diào)控機制。開展健康養(yǎng)老專業(yè)人才培養(yǎng)專項突破計劃。

（1）建設(shè)產(chǎn)業(yè)人才需求平臺，動態(tài)發(fā)布《上饒市急需緊缺職業(yè)（崗位）目錄》。同時推動各縣市區(qū)結(jié)合本地實際發(fā)布并動態(tài)調(diào)整〈目錄〉。

（2）完善中職學(xué)校專業(yè)設(shè)置管理細則，建立“中職學(xué)校”專業(yè)設(shè)置專家?guī)?，引?dǎo)中職學(xué)校合理科學(xué)設(shè)置專業(yè)。

（3）開展專項計劃，統(tǒng)籌資源，推動全市健康養(yǎng)老專業(yè)建設(shè)和醫(yī)療旅游先行區(qū)配套專業(yè)建設(shè)。

12.積極參與“魯班工坊”項目，加強與企業(yè)在技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品推廣和企業(yè)文化內(nèi)涵建設(shè)方面的合作，配合企業(yè)走出去戰(zhàn)略，按照“一行一校”“一企一校”模式，對接產(chǎn)業(yè)園區(qū)、經(jīng)開區(qū)和江西醫(yī)療旅游先行區(qū)，進一步整合市內(nèi)優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源，配套建設(shè)職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校（中心）、中醫(yī)藥保健中心（所）。

13.出臺引導(dǎo)性政策，落實職業(yè)院校學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)并舉的法定職責(zé)，充分發(fā)揮職業(yè)教育聯(lián)席會議的協(xié)調(diào)作用，整合全市各類培訓(xùn)資源，構(gòu)建多維立體全通透的社會化培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。

14.制定相關(guān)實施細則，建立培訓(xùn)資源數(shù)據(jù)平臺，運用信息技術(shù)手段，精準(zhǔn)對接經(jīng)濟社會發(fā)展需求，在關(guān)聯(lián)“兩光一車”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)技能人才緊缺領(lǐng)域大力開展職業(yè)培訓(xùn)，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)職業(yè)學(xué)校年培訓(xùn)人次達到在校生規(guī)模2倍以上。

15.支持社會力量參與職業(yè)培訓(xùn)，建立公共實訓(xùn)基地，開設(shè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)相關(guān)課程。

16.發(fā)揮職業(yè)院校“造血式”扶貧的重要主體作用，面向農(nóng)村貧困地區(qū)扎實推進職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧。鼓勵上饒職業(yè)技術(shù)學(xué)院、江西婺源茶業(yè)職業(yè)學(xué)院針對各縣（市、區(qū)）產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點組建專家技術(shù)團隊、深入開展技能扶貧，開展面向退役軍人、下崗職工、貧困勞動力、農(nóng)民工等重點人群的職業(yè)技能提升培訓(xùn)。

17.推動開放辦學(xué)，利用職業(yè)教育資源面向社會開展服務(wù)，提高共享水平和資源利用率。建立開放信息化服務(wù)平臺，面向社會有序全面開放職業(yè)院校實訓(xùn)場所、體育場館、圖書館等公共服務(wù)設(shè)施；在職業(yè)院校建設(shè)新時代文明實踐中心。

（1）制定實施細則，建設(shè)開放信息化服務(wù)平臺，職業(yè)院校公共服務(wù)設(shè)施在課后向社會開放。市教育局按照省教育廳要求負責(zé)平臺建設(shè)，統(tǒng)籌職業(yè)院校資源；市人社局、各行業(yè)主管部門指導(dǎo)技工學(xué)校和培訓(xùn)機構(gòu)做好公共設(shè)施開放各項細則。

（2）出臺職業(yè)院校全面建設(shè)新時代文明實踐中心的實施方案。

18.嘗試數(shù)字化教學(xué)，提高職業(yè)院校實訓(xùn)水平。積極爭取國家職業(yè)教育虛擬仿真示范實訓(xùn)基地，加大資金和項目支持，在有條件的縣市區(qū)率先開展虛擬仿真實訓(xùn)試點，探索建立職業(yè)教育虛擬仿真教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，推動公共虛擬仿真實訓(xùn)基地建設(shè)。

19.促進校際交流合作，推動經(jīng)驗復(fù)制和創(chuàng)新推廣。打破學(xué)校類型界限、條塊分割的藩籬，探索建立更加高效的職業(yè)院校管理模式，推動職業(yè)院校管理體制創(chuàng)新。

20.促進“大職教”發(fā)展，增強協(xié)作共贏水平。充分發(fā)揮行業(yè)主管部門的優(yōu)勢，鞏固教育部門統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、宏觀管理，人力資源和社會保障行政部門及其他有關(guān)部門在職責(zé)范圍內(nèi)，分別負責(zé)有關(guān)職業(yè)教育工作的良好格局。

（三）探索多領(lǐng)域投入的職業(yè)教育經(jīng)費保障渠道，構(gòu)建開放包容的“孵化器”

21.新增財政性教育經(jīng)費向職業(yè)教育傾斜，落實提高中等職業(yè)學(xué)校生均財政撥款水平和中等職業(yè)學(xué)校學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機制。拓寬投入渠道，吸引社會力量參與職業(yè)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運營管理。嚴(yán)格落實城市教育費附加30%以上用于職業(yè)教育發(fā)展的政策和職業(yè)院校生均經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)（“十四五”期間中職生均財政撥款經(jīng)費逐步達到8000元）。設(shè)立上饒市職業(yè)教育發(fā)展專項資金，每年安排1000萬元，主要用于支持產(chǎn)教融合工程、特級大師工作室、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、技能競賽等（具體辦法另行制定）。

22.積極爭取地方政府專項債券支持，支持符合條件的職業(yè)教育學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大中等職業(yè)學(xué)校投入，出臺中等職業(yè)教育培基固本行動計劃，到2022年，全市中等職業(yè)學(xué)校全部達到國家設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。

23.提升職業(yè)教育信息化建設(shè)水平。落實《職業(yè)院校數(shù)字校園規(guī)范》，引導(dǎo)職業(yè)學(xué)校提升信息化基礎(chǔ)能力，推進一體化智能化教學(xué)、管理與服務(wù)平臺建設(shè)。鼓勵職業(yè)學(xué)校利用現(xiàn)代信息技術(shù)推動人才培養(yǎng)模式改革，滿足學(xué)生的多樣化學(xué)習(xí)需求，大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+”“智能+”教育新形態(tài)，推動教育教學(xué)變革創(chuàng)新。引導(dǎo)職業(yè)學(xué)校開展信息化全員培訓(xùn)，提升教師和管理人員的信息化能力，以及學(xué)生利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)和優(yōu)質(zhì)在線資源進行自主學(xué)習(xí)的能力。

24.全面落實每個縣（市、區(qū)）至少要建成1所符合標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)施完善、功能齊全的公辦達標(biāo)中職學(xué)校。常住人口在50萬以上的縣（市區(qū)）要重點辦好至少1所辦學(xué)條件良好、辦學(xué)水平較高、服務(wù)能力較強，具有骨干示范作用的省級Ａ類中等職業(yè)學(xué)校。對評為省級A檔高水平中等職業(yè)學(xué)校的，一次性獎勵50萬元；評為省級特色專業(yè)（群）的，一次性獎勵10萬元。

（四）探索職業(yè)教育集約化標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展新模式，構(gòu)建職業(yè)教育內(nèi)涵發(fā)展“新引擎”

25.積極參與江西省高等職業(yè)院校Ｇ10聯(lián)盟，加強高水平職業(yè)院校深層次合作與交流，積極推進職業(yè)院校特色專業(yè)群建設(shè)。

26.支持職業(yè)院校擴容提質(zhì)。充分發(fā)揮招生杠桿作用和全省電子化招生管理平臺作用，嚴(yán)格劃定普職招生計劃，堅決落實職普招生比。全面落實國家專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、課程標(biāo)準(zhǔn)、頂崗實習(xí)標(biāo)準(zhǔn)、實訓(xùn)條件建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。建立健全職業(yè)教育辦學(xué)質(zhì)量保障制度。持續(xù)推進職業(yè)院校教學(xué)診斷與改進工作，健全職業(yè)院校內(nèi)部質(zhì)量保障體系，按照“需求導(dǎo)向、自主保證、多元診斷、重在改進”的要求，持續(xù)提升辦學(xué)質(zhì)量。充分利用第三方機構(gòu)，開展職業(yè)院校人才培養(yǎng)質(zhì)量評估。

27.對標(biāo)國際國內(nèi)一流職業(yè)院校，按照教育部和省教育廳的要求，支持江西醫(yī)專升格本科院校，支持上饒師院申辦碩士教學(xué)點，支持上饒職院整體搬遷、上饒幼專校園二期工程和江西婺源茶業(yè)職業(yè)學(xué)院擴建，力爭上饒職院建設(shè)成為省級高水平高等職業(yè)院校。對評為國家級高水平高等職業(yè)院校的，一次性獎勵100萬元，對評為國家級高水平專業(yè)的高等職業(yè)院校，一次性獎勵50萬元；對評為省級高水平高等職業(yè)院校的，一次性獎勵50萬元，對評為省級特色優(yōu)勢專業(yè)的，一次性獎勵20萬元。

28.配合教育廳研究制定進入國家“雙高計劃”的特色優(yōu)勢專業(yè)試辦本科層次職業(yè)教育相關(guān)政策，支持上饒師院嘗試開設(shè)本科層次的職業(yè)教育專業(yè)。

29.探索組建若干所綜合性、區(qū)域性、行業(yè)性職教集團，推動職業(yè)教育集團化發(fā)展。支持以上饒職院為重點，組建綜合性以工科類為主的市級職教集團、以江西醫(yī)專為重點，組建醫(yī)學(xué)、健康類為主的市級職教集團，以上饒幼專為重點，組建教育類市級職教集團，以江西婺源茶業(yè)職業(yè)學(xué)院為重點，組建旅游、茶文化類職教集團。

30.完善高職招生機制和高層次應(yīng)用人才培養(yǎng)體系。落實“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”高職招生考試制度和單獨招生辦法，增加高職院校招收中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生的招生計劃，到2022年，高等職業(yè)院校招收中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生比例達到35%以上，中高職銜接培養(yǎng)比例達到15%。江西醫(yī)專、上饒幼專、上饒職院、婺源茶職院要重點加強與本地中職學(xué)校對接，提高面向本地中職學(xué)校招生比例。根據(jù)面向社會人員接受高等職業(yè)教育的管理辦法，積極招收退伍軍人、下崗職工、農(nóng)民工、往屆中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生等群體接受高等職業(yè)教育。

31.推動復(fù)合型人才培養(yǎng)，開展1+X證書制度試點工作。已列入試點的職業(yè)院校要按照突出技能、服務(wù)就業(yè)的原則，將證書培訓(xùn)內(nèi)容有機融入專業(yè)人才培養(yǎng)方案，優(yōu)化課程設(shè)置和教學(xué)內(nèi)容，深化教學(xué)方式方法改革，將相關(guān)專業(yè)課程考試與職業(yè)技能等級考核統(tǒng)籌安排。鼓勵職業(yè)院校加強教育教學(xué)研究，對獲得國家級職業(yè)教育教學(xué)成果獎的，每個分別獎勵3-5萬元，獲得省級教學(xué)成果獎的，每個分別獎勵1-2萬元。

（五）探索多元開放的職業(yè)教育辦學(xué)路徑，構(gòu)建多位一體的產(chǎn)教融合“對接口”

32.進一步落實企業(yè)作為職業(yè)教育的主體地位，探索實施校企合作負面清單制度，建立校企合作容錯機制，在產(chǎn)權(quán)、股份、收益等方面劃清校企合作不能觸碰的“紅線”，以清單方式明確列出校企合作中禁止和限制的行為。積極探索職業(yè)院?；旌纤兄妻k學(xué)，實行相對獨立的人員聘任與經(jīng)費核算政策。支持社會力量以多種方式參與職業(yè)院校專業(yè)建設(shè)，共同開發(fā)適應(yīng)上饒市“兩光一車”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和大數(shù)據(jù)、休閑旅游、醫(yī)療等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的急需專業(yè)、新興專業(yè)，改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢專業(yè)。建立公開透明的民辦職業(yè)教育準(zhǔn)入、審批制度，探索負面清單制度，健全退出機制。

33.拓寬校企合作渠道，鼓勵校企深度融合。探索在經(jīng)開區(qū)和其他產(chǎn)業(yè)聚集度較高的縣級工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)職教園區(qū)、省級職業(yè)產(chǎn)教融合示范區(qū)、技能人才培養(yǎng)綜合區(qū)和公共實訓(xùn)中心。支持企業(yè)和職業(yè)院校聯(lián)合建設(shè)產(chǎn)業(yè)學(xué)院和企業(yè)。對通過認(rèn)證的企業(yè)給予“金融+財政+土地+信用”的組合式激勵。試點企業(yè)興辦職業(yè)教育的投資符合條件的，可按照投資額的30%抵免企業(yè)當(dāng)年應(yīng)繳教育費附加和地方教育附加。對認(rèn)定為省級以上產(chǎn)教融合型企業(yè)的，給予企業(yè)“金融+財政+土地+信用”的組合式激勵，并一次性獎勵20萬元。

34.強化校企協(xié)同育人。積極推進“引企入校”工作的落地落實，重點支持有條件的企業(yè)參與舉辦職業(yè)院校和各類職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)。職業(yè)院校要根據(jù)上饒市“兩光一車”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，主動參與供需對接和流程再造，不斷完善專業(yè)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)、校企協(xié)同育人機制。借鑒“雙元制”等模式，推行現(xiàn)代學(xué)徒制和企業(yè)新型學(xué)徒制。

35.建立接收學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)成本補償機制，規(guī)模以上企業(yè)按職工總數(shù)的2%安排實習(xí)崗位接納職業(yè)院校學(xué)生實習(xí)，市財政統(tǒng)籌資金按照企業(yè)接受實習(xí)崗位的成本給予一定的補償，支持企業(yè)與職業(yè)院校建立穩(wěn)定的公共實訓(xùn)協(xié)議。

（六）探索靈活的職業(yè)院校高技能型人才引進辦法，構(gòu)建儲備培養(yǎng)選拔“人才池”

36.完善職業(yè)院校教師招聘辦法，制定職業(yè)院校專業(yè)課教師招聘辦法，落實“雙渠道”教師招聘制度，制定職業(yè)院校主要從職業(yè)技術(shù)師范畢業(yè)生（高職、本科）和具備３年以上企業(yè)工作經(jīng)歷并具有高職以上學(xué)歷的人員兩個渠道招聘專業(yè)課教師的具體實則，對職業(yè)院校的教師引進、培養(yǎng)、培訓(xùn)、發(fā)展、收入等方面提出具體的原則和操作辦法。支持職業(yè)院校按規(guī)定聘用在技能大賽中獲優(yōu)異成績的技術(shù)能手擔(dān)任專業(yè)教師。

37.加快推進中職學(xué)校教師職稱改革。落實《人力資源社會保障部、教育部關(guān)于深化中等職業(yè)學(xué)校教師職稱制度改革的指導(dǎo)意見》，盡快啟動中等職業(yè)學(xué)校教師職稱制度改革，做好整建制職稱過渡工作。

38.市、縣（市、區(qū)）可根據(jù)本地中等職業(yè)教育發(fā)展規(guī)模、財力情況安排職業(yè)教育發(fā)展專項資金，支持本地職業(yè)學(xué)校的內(nèi)涵發(fā)展。

39.打造“雙師型”教師隊伍。通過加強與區(qū)域內(nèi)“兩光一車”企業(yè)合作，建立更加緊密的校企聯(lián)盟，打造產(chǎn)教融合的實訓(xùn)型企業(yè)或校辦企業(yè)，擴大職業(yè)院校到企業(yè)跟崗學(xué)習(xí)渠道，堅持選派職業(yè)院校專業(yè)教師到企業(yè)一年跟崗鍛煉，支持企業(yè)高技能人才到職業(yè)院校兼職；完善國家、省、市三級專業(yè)教師培訓(xùn)體系，加大對教師的培訓(xùn)力度，提高“雙師型”教師待遇，激勵職業(yè)院校教師獲取“雙師”資格證書，力爭2022年前全市職業(yè)院校“雙師型”比例達到國家標(biāo)準(zhǔn)。

40.提高中等職業(yè)學(xué)校教師地位，落實中職學(xué)校與普通高中教師同等待遇的相關(guān)政策。學(xué)校通過校企合作、技術(shù)服務(wù)、社會培訓(xùn)、自辦企業(yè)等項目所得扣除必要成本外的凈收入，可提取60%用于勞動報酬，單列核增單位績效工資，不納入單位績效工資總量，在分配時重點向參與校企合作、1+X證書、技能競賽等項目的人員傾斜。教師根據(jù)相關(guān)規(guī)定取得的科技成果轉(zhuǎn)讓費，不計入當(dāng)年本單位績效工資總量。對院校引進的高層次人才可實行年薪制、協(xié)議工資、項目工資等，所需績效工資在單位績效工資總量中單列。對院校承擔(dān)的培訓(xùn)任務(wù)，與績效工資總量增長掛鉤。專業(yè)教師可按規(guī)定在校企合作企業(yè)兼職取酬。

41.對國有企業(yè)進行業(yè)績考核時，對引進高技能領(lǐng)軍人才的專項成本，經(jīng)審核確認(rèn)后，當(dāng)年新增支出部分視同利潤。積極爭取省高技能領(lǐng)軍人才培養(yǎng)專項，制定出臺具體的辦法和細則，支持高技能領(lǐng)軍人才在上饒創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

42.各縣（市、區(qū)）根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況及區(qū)域經(jīng)濟特點制定“一縣一策”工作方案，報市政府和省教育廳備案。